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当下，缅甸疫情肉眼可见的恶化，每一个疫情信息都牵动着大家的心。被疫情困在家中的部分民众，开始为这场疫情找一个“出口”：指责缅甸政府抗疫不力。国内外持这一观点的人，还不少。

疫情爆发后，为防止病毒进一步扩散，仰光、若开邦等地区，部分镇区被封锁，国家呼吁民众尽量待在家中，呼吁民众佩戴口罩，保持安全距离。在这场疫情下，成千上万人的生计受到影响，各大学校复课延缓。每一个人，都不同程度地受到这场疫情的影响，没有一个人可以置身事外。

那么缅甸政府该为正在恶化的疫情负全责吗？笔者先不作答。我们先来理一理，缅甸政府都为这场疫情做了哪些工作？本轮疫情为何传播如此迅速？

缅甸疫情发展到现在，经历了三个阶段：爆发——平稳——爆发

3月23日，缅甸出现首例确诊病例，最先出现的境外输入病例，3月26日开始出现本土确诊病例，4月10日开始，缅甸本土确诊人数出现第一个“高峰”；4月18日，仰光实施夜间禁行令，7大镇区实施封锁。其他各省邦也陆续实施严格的防疫措施，封路、夜间禁行令、禁止堂食、学校停课、禁止举办行人群聚集的活动等措施陆续实施。

5月初开始，缅甸本土传播趋缓。5月下旬开始，缅甸启动救援班机，接回被困国外的缅籍民众，因此，国外输入病例逐渐增多。到6月初，国外输入病例人数超过本土确诊病例人数。但8月16日开始，缅甸本土病例再增加，呈现“井喷式”增长，8月24日前后，缅甸本土确诊病例人数远超国外输入病例。

从缅甸确诊数据上来看，从0到+，缅甸用了5个多月，从+到+，缅甸用了8天，而从+到+，缅甸用了3天，从+到+用了3天。目前，确诊人数仍在不断激增。

而缅甸政府在这场疫情中，都做了哪些事情？

缅甸出现疫情前

对内做好宣传、医院做好准备、积极辟谣稳局面

对外实施航空管控，收紧外国人入境政策

缅甸是联合国认定的世界最不发达国家之一，每千人口医生数和病床数远低于世界平均水平，医院内无呼吸科，严重缺乏CT机、呼吸机等治愈新冠肺炎的必要设备。正是鉴于比较薄弱的医疗基础，缅甸政府对疫情防控尤为重视。国外疫情爆发后，为了防止疫情传入缅甸，政府早早就做了预防。

2月初就发文督促民众提高防疫意识

早在2月份时，缅甸卫生部就发文提醒民众提高警惕，树立防疫意识，尽量避免参加人群密集的活动集会，不必要的活动尽量不要参加。另一方面，民众也不要过于恐慌，勤洗手，规律作息，保持室内空气畅通，尽量避免前往人多的地方。一旦出现发烧、咳嗽的情况，需要及时就医，同时也要避免与出现相关症状的患者密切接触。同时，对出现疑似症状的人，以及从疫区回来的人进行隔离，并采样送检。

卫生部联合各部门、Facebook等，打击网络谣言

在缅甸尚未出现确诊病例前，国外的恐慌情绪蔓延到国内，谣言应运而生。为了打击谣言，卫生部联合各部门、Facebook等，打击网络谣言。同时，2月底，政府将新冠肺炎列为高速传播疾病，如若发现不报，将依法惩处。

在各个机场、口岸采取行动，取消大型活动庆典，

医院医院，医院做好准备，积极储备需药品

缅甸各个机场、边境口岸，都在对入境缅甸的人进行健康监测，一旦发现健康异常的患者，立马隔离。取消大型节日庆典活动，避免民众集聚。在各大佛教圣地开设健康检测点，对往来民众开展健康检测。并于3月15日开始要求入境旅客采取隔离措施，于3月21日停办全部落地签和电子签业务。

医院、医院医院、内比都医院、与边境口医院、医院、医院、医院、医院等列为医院。此外，医院、医院、医院都已经安排好隔离病房作为后备力量，积极储备所需药品。

缅甸出现疫情后：

对内封省封邦，发布“限足令”，禁止人群集聚，全国停课，出资援助贫困民众，遇到困难的企业

对外仍限制外国人进入缅甸，但派出救援班机接回被困国外的缅甸民众

千防万防，缅甸还是爆发疫情。3月23日，缅甸“零确诊”的记录被打破。为了防控疫情，3月30日开始，缅甸停止所有商业客运航班载客入境。

4月12日，缅甸政府宣布，将隔离期由14天延长至28天，其中包括21天的定点隔离和7天的居家隔离。9月11日，卫生与体育部公共卫生局下发通令，将21天定点隔离时间修改为14天。14天结束后，仍需接受7天的居家隔离。与此同时，缅甸政府将禁航令及限制外国人临时入境限制时间由4月30日多次延长，最近一次发布的防疫禁令截止日期为9月30日。

与此同时，疫情爆发后，多个省邦地区发布封省封邦令，限制民众外出，实施宵禁，取消大型节日庆典活动，暂时关闭各大景区，禁止人群聚集。同时，餐厅、茶馆等禁止堂食，呼吁民众保持安全距离。

限制民众外出、实施宵禁，禁止人群集聚

成立新冠肺炎疾控委员会，还组建省邦级疾控委员会开展防疫工作。依照缅甸《传染病预防和控制法》的授权，缅方出台一系列细则，明确要求除必须前往政府部门、组织、公司、工厂、企业等上班的员工外，其他人员一律居家，不得随意外出；采购必要物资时，除司机外每户只允许一人，且必须佩戴口罩；医院、诊所就诊，每户除司机外只允许最多两人同去；接送上班人员的车辆和获准来往的车辆只能在社区范围外停靠。

如在特殊情况下增加外出人数，须通知相关社区管理委员会，社区管理委员会不许社区外人士进入社区，违者将依照《传染病预防和控制法》被追究责任。在疫情最为严重的仰光，以及全国多地，从4月中旬开始实施夜间禁行令，每天晚10时至次日凌晨4时禁止出行。禁止人群聚集。虽然5月到7月缅甸疫情进入平缓期，夜间禁行令有所放松，但近期缅甸疫情再次爆发，夜间禁行令再一次严格实施起来。晚上12点到次日凌晨4点间，民众不经允许，禁止外出。

封省封邦，无紧急事务禁止能跨省邦流动

禁止堂食，呼吁民众保持安全距离，

强制民众佩戴口罩，控制物价

在3月份缅甸疫情爆发后，内比都、曼德勒、掸邦、德林达依省、实皆省等实施封区/省/邦令，进入这些地区的人都需要隔离；同时，全国多地包括果敢、佤邦等地，娱乐场所暂时关闭。在本轮疫情中，仰光28大镇区、若开邦多个镇区、掸邦的果敢、佤邦等地已采取封锁措施，有紧急事务需要跨省邦或跨地区流动，需要联系街区/村庄管理局获取健康证和通行证。

在曼德勒、德林达依省等地方，政府免费或低价售卖了数十万只自制口罩，如果民众不佩戴口罩外出，需要花更多的资金购买口罩。比如，缅甸现在一只口罩~缅币，但如果违反规定不佩戴口罩出门，或不正确佩戴口罩，就需要花费0缅币购买口罩。对于多次违规的人，还要面临牢狱之灾。

疫情初期，缅甸政府在各大主要菜市场，为各个商贩划定了有安全距离的摊位，同时，市场门口还设立了洗手台，方便出入民众随时洗手。不戴口罩的人，则不允许进入市场。而在各大市场，则安排了专人为顾客提供洗手液，还有人为手推车、提篮等进行消毒。此外，为了防止集中爆发，政府规定餐厅、咖啡馆、茶馆等禁止堂食，只允许外带或外卖。

目前，仰光、若开邦疫情最为严峻，且大量确诊患者都是无症状感染者。为了进一步切断感染源，若开邦“震中”实兑以及仰光28大镇区已被封锁，且被封锁的地区内，餐厅、咖啡馆、茶馆等地禁止堂食，只允许外带或外卖。

9月11日起，仰光正式发现限足令，没有紧急重要事件的仰光民众禁止远行离开仰光，包括仰曼高速、仰光-曼德勒旧公路等仰光各个进出口正式实施严控措施。各进出口已经在开始严查严控，如果是仰光人，返回仰光，或者前来仰光，进行健康检查后，放行允许进入，而仰光人则在没有紧急重要事情情况下，不建议离开仰光。

9月10日起，曼德勒市内5个客运车站：千苗瑞必客运站、必基咩欣客运站、多纳帕客运站、玛哈昂咩客运站和迪依曼德拉客运站，共计多家客运车行全部停运。从仰光省和若开邦地区进入曼德勒省的货车，必须执行替换司机和跟车员的制度，因此，9月12日约辆货车滞留在了央米丁市。为了防止曼德勒省被外地货车传播新冠病毒，地方政府已于9月11日发布指令替换司机的政策。9月13日起，曼德勒市内的所有茶铺、啤酒店及餐厅等禁止堂食，只能打包出售。

此外，首都内比都也采取了史无前例的防疫举措，严查每一个进城者。9月6日起，想要进入内比都的人，都需要进行核酸检测，确定没有感染后才能进入内比都。被政府邀请前往内比都的人、以及因公出差的公务员等，可以免费进行核酸检测，其余人员均需自费。原来的费用为20万缅币，现在调整为：外出返回的内比都人士，检测一次自费3万缅币，进入内比都的其他省邦人士，检测一次自费5万缅币。对于联合国工作人员、国际非政府组织(INGO)成员，检测一次需自费20万缅币。

缅甸消费者局发文通知，新冠肺炎疫情期间，商家必须遵守有关部门发布的防疫所需物品销售规定。确保不出售高价口罩，并防止缺货。另一方面，消费者局致力于以合理的价格在市场上销售优质口罩，并与商家和机构协商，安排从中国购买更多FDA批准的口罩。

为企业、贫困民众提供资助

因为疫情，很多人的生计受到了影响，出租车司机、人力车车夫、商贩、日薪工人等，遭受了较大的波及，生活面临巨大的困难。为了保证贫困民众度过难关，政府破天荒为全国贫困民众提供基础生活物资。军方在全国多地售卖平价食物，公益组织为民众提供免费送货上门服务。同时，政府鼓励房东免收或减收房租，鼓励银行向农民提供贷款。此外，为了刺激经济发展，央行三次降息。

缅甸少数民族众多，在少数民族聚集区盘踞着大量少数民族地方武装。政府此前承诺，防疫工作中，不会漏掉任何一个人。因此，政府联合地方武装建立防疫委员会，全面开展防疫工作。同时，政府启动了撤侨行动，接回被困国外的缅籍人员。

根据有关部门统计数据显示，5月1日至9月13日，通过妙瓦迪第二友谊大桥回国的公民人数达人。目前，缅甸政府仍继续接收海外归国公民。经缅甸驻以色列大使馆协调，因新冠肺炎疫情滞留约旦及以色列的缅甸公民人搭乘缅甸国际航空公司（MAI）救援航班于9月13日中午11:50时顺利飞抵仰光国际机场。相关负责人统一安排这些归国公民到集中隔离点进行医学观察14天及居家隔离7天。9月13日，因新冠肺炎疫情滞留泰国的缅甸劳工人通过缅甸-泰国妙瓦迪第二友谊大桥口岸入境。

不断增加检测力度，免费为确诊患者治疗

目前，全国绝大部分镇区内，都设置有隔离中心、隔离酒店等，用来隔离那些需要隔离的人。同时，全国多地都可自主进行检测，但大型的检测设备分布在仰光国家卫生化验室、曼德勒公共卫生化验室、毛淡棉卫生化验室、东枝的卫生化验室医院内，医院能大规模进行检测。分布在包括木姐在内的其他镇区的检测设备均为小型设备，检测能力有限。检测能力有限的镇区，会将样本送往仰光或曼德医院进行检测。

随着确诊病例增加，新冠医院将可收治名患者。根据9月11日数据，该治疗中心共为名确诊患者提供必要的治疗。与此同时，仰光省新德贡港口镇区祐玛住宅区将开始收治确诊病例。祐玛住宅区现接受隔离观察人员余人。该隔离中心共有1套房间。此外，目前，政府正在紧急在仰光杜瓦纳足医院，能接治名无症状或轻症确诊患者。

此外，确诊患者康复获准出院后，还需要居家隔离7天时间。隔离期间，要与家人保持距离，分开居住。还需要严格遵守防疫规定，勤洗手、佩戴口罩，处理好生活垃圾。隔离期过后，也不可前往人群聚集区。

此前，昂山素季开通个人账号与民众互动，了解民众的具体困难。昂山素季每天与一线防疫工作者视频，了解缅甸疫情动态，从而与政府共同制定符合国情的防疫规定。同时，她还向民众保证，免费为确诊患者进行治疗、不会对入境的缅籍非法劳工追责。

疫情平稳期内，政府呼吁民众不要放松警惕

符合规定的工厂、酒店、餐厅才能恢复营业

在第一轮疫情中，因缅甸政府下发严格的防疫禁令，再加上绝大部分缅甸人比较配合，因此，缅甸很快就控制住疫情。从3月23日到8月16日，缅甸累计发现例，且其中绝大部分是境外输入病例。五个月的时间内，死亡病例控制在6例。作为一个医疗系统并不发达的国家，缅甸第一轮的防疫成绩可以说是“典范”。

由于第一轮疫情逐渐得到控制，缅甸逐渐开始复工复产复课，全国民众逐渐恢复生活。但为了防疫，政府规定，只有符合防疫规定的工厂、酒店、餐厅才能恢复营业。同时，民众也需要佩戴口罩出门。

虽然政府呼吁民众不要掉以轻心，但被疫情耽搁了数月的民众，迫不及待恢复生产生活，防疫意识逐渐减弱。7月和8月两个月时间内，全国部分地区的民众，上街已经不再佩戴口罩。同时，还有不少人聚集起来到景区放松。

尽管政府发布严格的防疫禁令，

但缅甸还是爆发了第二波疫情

直到8月16日缅甸时隔多月，再出现一例本土病例，随后，缅甸若开邦实兑爆发第二波疫情，之后，疫情逐渐扩散到全国各地。

作为全世界并不富裕、并不发达的国家，缅甸政府能做的几乎都做到了，并且之前的抗疫成绩给出了漂亮的成绩单。那么，我们不禁要问，为什么缅甸疫情会还是会第二次爆发？

答案大概率就是偷渡。

在缅甸疫情进入可控期时，缅甸邻国孟加拉和印度大爆发，且还有不少在印度、孟加拉的人偷渡进入缅甸，为缅甸疫情防控带来巨大的危机。

虽然政府加强在边境的稽查力度，但奈何边境线太长，陆路、海路，根本防不胜防。偷渡者中，有人进入若开邦，有人途径若开邦进入内陆地区。终于，那些被缅甸抗疫“战绩”外无法统计到的危险，那些藏在“黑暗角落”的“定时炸弹爆炸”，引爆缅甸第二波疫情。

缅甸第二轮疫情传播为何如此迅速？原因有四：

1）病毒发生变异，传播力强十倍

2）产生大量无症状病例，传染源不明

3）部分人无视禁令，聚集活动且不做防护措施

4）部分人员从疫区返乡后谎报、瞒报旅行史

抛开病毒本身的因素，缅甸政府已经做了所有能做的事情，发布防疫禁令、呼吁民众做好防疫措施、严惩不遵守规定的人、为贫困民众免费发放物资等等。但缅甸国情特殊，并不是所有缅甸人，都会严格遵守政府的防疫禁令。

缅甸国情复杂，国家发布的防疫禁令

落实到隔离后，执行力层次不齐

毋庸置疑，新冠肺炎疫情，不仅对我们来说是考验，对政府来说也是巨大的考验。对于政府来说，民盟刚执政四年时间，执政经验不足，社会组织能力不强。在部分地区，还因为政府的各种禁令，滋生了腐败行为。

同时，缅甸有话语权的除了政府，还有军方、民武（在各自辖区内）、非政府组织、西方媒体（西方世界对疫情发表的“阴谋论”观点，一定程度上影响了民众对于疫情的认知）等。在一定程度上来说，缅甸政府发布的政策，是否在全国都得到了很好的贯彻落实，还真不一定。

此外，作为一个佛教国家，缅甸人本身就放浪不羁爱自由，喜欢喝茶聊天享受生活。隔离生活，对不少缅甸人来说，无疑是一种折磨。所以，一有机会就走上街头。当然，还有一种情况值得

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