20世纪50年代，世界格局发生了重大变化。随着 和新中国大规模经济建设的开始实施，新中国迫切需要一个和平安全的国际环境。当时，亚非国家的反帝国反殖民主义运动空前高涨，要求和平、要求独立、要求发展本国经济、要求改善同中国关系的愿望越来越强烈，和平共处已逐渐成为占世界人口一半的亚非国家的共识。

年1月15日，印度尼西亚（以下简称印尼）总理卡斯特罗·阿米佐约致函周总理，代表5个发起国——缅甸、锡兰（今斯里兰卡）、印度、印尼、巴基斯坦邀请中国政府参加4月中旬在万隆召开的亚非会议。

基于这种情况，新中国决定把大门打开，走向更广阔的世界。年7月7日，周总理向中央政治局扩大会议汇报日内瓦会议的情况时提出：“原想再关一年的门，现在看来是关不了的！”毛主席肯定地说：“关不住，不能关，而且必须走出去。”于是，在年2月10日，周总理复电同意参加亚非会议，并表示愿意为促进亚非国家间的合作而努力。

当然，后来证明这项决定是极其正确的，周总理利用其自身卓越的外交才能，当时和很多国家都进行了交流，让他们从中国一无所知到有所了解，从有所了解到进一步了解。新中国自日内瓦会议后又一次向世界打开了大门，也是在这次会议上周总理提出了闻名世界的“和平共处五项原则”，这五项原则得到了亚非兄弟国家的高度赞成，新中国正如蒋介石和美国最担心的那样，在亚非地区以及全世界产生了重大影响。

正因为美国和蒋介石担心产生这种局面，所以他们不可能任由这种情况发生，因此他们要对中国代表团出席亚非会议千方百计地进行阻挠和破坏。

为保密起见，新华社直到中国代表团出发之前（年4月6日）才发布消息：国务院总理兼外交部部长周恩来为中国出席亚非会议的首席代表，国务院副总理陈毅、对外贸易部部长叶季壮、外交部副部长章汉夫、中国驻印尼大使黄镇为代表。代表团的顾问为廖承志、杨奇清、陈家康、黄华、达浦生。秘书长王倬如。

参加亚非会议的代表团人员确定后，如何抵达印尼就成为了首要要考虑的问题。当时，中国没有远程飞机，而同我建交的亚洲国家中只有印度有这种飞机。而印度航空公司的飞机未曾到过中国，代表团只能到香港启德机场乘坐。经过缜密考虑，中央决定从香港包乘印度航空公司性能较好的C-69型客机“克什米尔公主号”飞往印尼。为安全起见，他指示有关部门同印度航空公司商妥，印度至香港的航班照常进行，只是在中国代表团抵达香港后将“克什米尔公主号”临时改为专机。

可是，当时国民党的情报部门也不是吃素的，他们得知了中共的这一计划，所以国民党当局在港特务用60万港币买通香港启德机场清洁员周梓铭（化名周驹），在原定周总理预定搭乘的印度国际航空公司洛克希德星座式A型飞机“克什米尔公主号”的右翼轮舱处，安装了一颗定时炸弹。

但是，他们不知道的是在新中国代表团出发的前几天（4月初），情况又发生了变化。缅甸总理吴努邀请周总理率中国代表团于4月14——16日访问仰光，与印度总理尼赫鲁、埃及总理纳赛尔、阿富汗副首相纳伊姆共商亚非会议的有关问题。

所以周总理就让时任外交部副部长的章汉夫代表团人员到昆明集中，待访问缅甸后再去印尼，但有8名工作人员因工作需要必须先期到达万隆。他们是：新华社香港分社社长黄作梅，新华社记者沈建图、杜宏、李平、郝凤格，外交部新闻司干部李肇基，总理办公室工作人员钟步云，外贸部干部石志昂。另有3名外国人亦需先到达万隆，即奥地利记者严斐德、波兰记者斯塔列茨、越南民主共和国官员王明芳。为此，我有关单位通知印度航空公司，4月10日自孟买飞往香港的“克什米尔公主号”客机照常营业，4月11日到香港后改为中国代表团的包机，直飞印尼。

当日中午时分，周总理紧张地踱着步子，直到“克什米尔公主号”按时起飞的消息传来，这才松了一口气。下午6时30分，却传来了这样的噩耗：飞机在北婆罗洲沙捞越海面上空发出三次求救信号后坠入大海，机上11位参加万隆会议的中国代表团成员和记者全部遇难，这就是震惊中外的克什米尔公主号事件。

周总理的卫士长成元功54年后回忆起这一幕，仍觉惊心动魄。如果没有缅甸总理乌努的邀请，周总理将会是克什米尔公主号的乘客之一，而今日中国的外交史，必将是另外一个版本。后蒋美等人一计不成又施一计，他们又派出特务暗杀周总理，但庆幸的是他们的阴谋并未得逞，相反新中国在亚非会议上取得了空前的成功。

万隆会议上，周总理成为了最繁忙的人。有这样一组数据：会议7天，他参加会议16次，会客约谈10次，宴会活动15次，睡眠不超过13个小时……这样超负荷的运转换来的是中国政府在万隆的成功。“会议之前，仅有6个国家与中国建交，会议后，第三世界国家纷纷伸出友谊之手。多年后，这些兄弟国把我们抬进了联合国……”成元功说。

在案件调查期间，港英警方也曾传讯过周驹两次，但并没有采取进一步的措施，使其一直逍遥法外，并得以逃脱。中方得知周驹潜逃台湾后，立即向港英当局表示抗议，并要求其将周驹引渡回香港受审。而港英方面则称，香港跟台湾没有引渡条约，无法引渡。

在“克什米尔公主号”爆炸案中，周驹不过是国民党特务机关收买利用的一个工具，而并非幕后的罪魁祸首，而港英当局在随后的结案声明中仅仅指控周驹一人有罪，将一些证据确凿的要犯予以无罪释放，驱逐到台湾。该案最终未能将凶手绳之以法，成为历史的一大遗憾。

今天，在苍松翠柏掩映下的八宝山烈士公墓，矗立着一座高高的纪念碑。纪念碑前镶嵌着一块汉白玉浮雕，浮雕上一只和平鸽在展翅高翔。它的正面镌刻着周恩来亲笔题写的“参加亚非会议的死难烈士公墓”几个大字，背面刻着烈士们的姓名与简历。石碑上刻有记载烈士们殉难经过的碑文， 一句是：“为和平、独立和自由事业而光荣牺牲的烈士们永垂不朽！”

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