在现阶段“一带一路”的战略下，中国企业走出去面临难得的机遇，但风险和挑战总是并存的，尤其在地缘政治和经济格局发生深刻变化的背景下，企业对东道国政治风险的管控愈显力不从心，如何应对战争、政府更迭、国有化、政府违约等政治风险事件，成为企业成功开发和实施项目的关键。

3月30日，阳光所联合浙江省对外承包工程商会，特邀世界银行多边投资担保机构（MIGA）常驻美国华盛顿的高级官员张文合和MIGA驻华首席代表申谷两位专家，与“走出去”企业分享他们在国别政治风险管控方面的经验。

张文合先生曾在国家发改委、财政部和亚洲开发银行工作，在复杂项目的担保以及新兴市场投资风险管理方面具有丰富的经验。张先生从宏观方面分享了他对“走出去”政治风险识别和管控的看法，并对相关风险管理工具的发展进行了分析。

申谷先生通过具体介绍境外基础设施投资项目交易架构、风险类型、MIGA担保产品及承保案例，分享了境外投资项目政治风险管理的最佳实践。MIGA政治风险保险承保四种风险，分别是由于外汇管制无法将红利或贷款支付进行货币兑换或汇出的汇兑限制风险、政府无法履行合同义务以及无法履行后续仲裁决定的违约风险、政府采取国有化或其他歧视性措施使项目无法运营的征收风险、由于政治动荡导致业务出现破坏或中断的战争和内乱风险。此外，MIGA还通过“财务责任不履行担保”为东道国政府和国有企业提供信用增级解决方案。

在一些项目中，MIGA会与世界银行下属其他机构，如国际开发协会（IDA），一同为项目提供服务，比如在肯尼亚某电力项目中，MIGA为融资银行的贷款回收和货币掉期提供政治风险保险，IDA则通过“部分风险担保”（PRG），就商业银行为肯尼亚电力照明公司（KPLC）在购售电协议项下出具备用信用证提供反担保，实现项目的融资关闭。在上述项目中，中国承包商尽管并非MIGA保险和IDA担保的直接受益人，但上述安排显然优化了项目的风险分配，并增加了购电方的电费支付能力，提升了项目的可融资性，间接使得承包商在项目建设期得以获得稳定的现金流，支撑项目的按期完工并投入商业运行，实现项目各参与方的共赢。

与会企业代表也纷纷结合他们在实际项目运作过程中遇到的问题，比如缺乏主权担保的项目能否获得政治保险支持、在主权信用评级较差国别如何管控风险等，与专家进行了深入交流。

阳光所自成立之初，即为“走出去”电力能源和基础设施项目提供法律服务，二十余年来积累了丰富的业务经验和全球资源，与一流的投资方、融资银行、保险机构、专业顾问等建立了长期合作关系。阳光所将继续发挥专业优势并整合资源，助力中国企业抓住“一带一路”的机遇，成功开发并实施境外项目。

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