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湄公河及克拉运河可使泰国成为航运枢纽

位于中南半岛中南部的泰国，环绕的东盟成员邻国包括缅甸、寮国、柬埔寨和马来西亚，地理位置使泰国具条件发展为中南半岛的水陆交通枢纽。在河运方面，长公里的湄公河乃唯一贯通中南半岛的内河航运通道，从中国经过缅甸及寮国、至泰寮边境的清盛港，大量吨级的货柜内河船在穿梭往还。基于湄公河对中国与流域国家的重要航运功能，中国表示愿意把湄公河上游澜沧江各水电厂所产生的电力，免费供流域国家支援其工业发展，成为合作发展湄公河航运的交换条件。

此外，位于泰国南部的克拉地峡乃马来半岛最狭窄的陆地，宽度仅约公里，倘在此修建运河，将可贯通印度洋及太平洋之间的航道，令80%由中东及非洲输往中国的石油无须通过马六甲海峡及南中国海的争议水域，同时也大幅节省航程与运输成本。可是克拉运河一旦建成，将严重影响掌控马六甲航道的马来西亚与新加坡的地缘战略与国国际航运地位，也会损害美国在亚太的战略利益，令泰国面对巨大的外交压力。另一方面，一旦成功开凿运河，泰国南部的伊斯兰势力将在地理上与国境内的佛教势力分隔，造就分离主义的萌芽发展，对泰国统一构成不良影响，致使泰国对克拉运河的兴建处于进退两难。

泰国现政府振兴经济从而巩固政权

实行君主立宪制的泰国，二战后军方干政不断，在20世纪90年代起，各政治派系互有更替。至年，当时执政的为泰党解散下议院并重新举行大选，却遭反对派抵制选举，致令宪法法院裁定大选无效。军方在政权真空期成立「国家维稳委员会」接管政权，立法议会推选担任「国家维稳委员会」主席的陆军司令巴育为总理。巴育自就任总理至今，为巩固政权三度重整内阁，现任的5名副总理便有3名是巴育的军方旧同袍。

为争取民心，巴育在年推出「泰国4.0」为期20年的产业革新计划，目标是把泰国打造为高科技、高增值与高创新力的国家，聚焦十大创科产业，并创造十万个就业职位以解除贫富悬殊，但更深层的政治意义却是借推动「泰国4.0」的核心项目「曼谷大湾区」的国策，且透过把曼谷大湾区内的罗勇、春武里府及北柳3府打造为贸易与高新科技产业群聚重镇，构建共同利益以拉拢国内不同政治派系的支持。

罗勇、春武里及北柳三府的战略位置

泰国政局长期处于代表居于农村的工农阶级「红衫军」与代表聚居城市的中产阶级「黄衫军」之争。「红衫军」的根据地在泰国北部与东北部；「黄衫军」则集中于中部及南部的城市。曼谷大湾区内的三个府，除罗勇府为「黄衫军」占优势外，春武里府及北柳府的政治取向则倾向红黄以外的第三方势力。显然军政府乃希望以「曼谷大湾区」巩固罗勇府的支持，同时拉拢另外两府的归属。

打造曼谷大湾区成为中南半岛陆海交通枢纽泰国目前规划与各地的交通连接

泰国政府计划把曼谷大湾区连接境内由亚洲发展银行所规划的「大湄公河次区域发展计划」的4条高速公路与经济走廊，并成为整个中南半岛的交通枢纽，包括：

(1)南部经济走廊：东从曼谷连接柬埔寨首府金边，转经「中部经济走廊」通往西哈努克城港口；又可经「东部经济走廊」往越南首府及南部主要港口胡志明市；向西则通往缅甸的经济特区及新开发深水港土瓦。

(2)南北经济走廊：连结泰国北部与东北部，再分别经过缅甸和寮国，到达昆明，进一步连结中国倡议的「一带一路」；更可使曼谷港及泰国最大港口林查班港成为中、缅、寮的重要货运港。此外，「南北经济走廊」，自曼谷北上交汇「东西经济走廊」后，可再向北沿「西部经济走廊」连接缅甸仰光港。

(3)东北经济走廊：由曼谷向东北经寮国往越南，在连接紧贴越南海岸线的「东部经济走廊」后，可南下蚬港或北上河内港；更可继续北上，沿「北部经济走廊」通往中国防城港。

(4)南部沿海经济走廊：使林查班港与相邻的曼谷港产生群聚效应，及带动中南半岛南部的沿岸发展；也可沿泰国及柬埔寨南部海岸线，通往越南南端，与「东部经济走廊」汇合。

除了通过高速公路网与中南半岛邻国紧密连系外；以曼谷为核心的各条高速公路，也令泰国打通与中南半岛8大主要港口的连接通道，使泰国在整个中南半岛的交通枢纽地位更显重要。同时也有助重视发展周边外交与区域合作的泰国，更有效促进睦邻关系。（文：周永勤）

□主编飞鸟编辑布朗cony

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